为小微企业提供专业综合的危废解决计划
致力于统筹解决危废出路，提供顺畅处理通道，降低客户企业的综合危废处理本钱。
咨询效劳热线：
致力于统筹解决危废出路，提供顺畅处理通道，降低客户企业的综合危废处理本钱。
咨询效劳热线：
2020年11月25日，生态情况部、国家生长革新委、公安部、交通运输部和国家卫生健康委修订宣布了《国家危险废物名录（2021年版）》（以下简称《名录》）。针对《名录》关于宽免条款的修订及使用历程中常见问题，整理了一些解答和应对建议，供《名录》使用中参考。
Q1：“点对点”定向利用宽免是出于何种考虑 ？如何操作实施 ？
宽免治理制度在2016年版《名录》中首次提出后，对增进危险废物利用发挥了积极作用。但危险废物种类繁多，利用方法多样，难以逐一作出划定，需要各地结合实际实行更灵活的利用宽免治理，进一步推动危险废物利用。因此，《名录》特别提出“在情况危害可控的前提下，凭据省级生态情况部分确定的计划，实行危险废物‘点对点’定向利用”。
生态情况部2019年印发实施《关于提升危险废物情况监管能力、利用处理能力和情况危害防备能力的指导意见》后，山东、江苏等地已经探索开展了危险废物“点对点”定向利用宽免治理相关事情，效果良好。
下一步，在“点对点”定向利用宽免治理实施历程中，各省级生态情况部分可结合外地实际制定实施细则，组织开展相关事情。
Q2：列入《名录》宽免清单中的废物是否不属于危险废物 ？
《危险废物宽免治理清单》仅宽免了危险废物特定环节的部分治理要求，并没有宽免其危险废物的属性。
Q3：附录《危险废物宽免治理清单》中宽免内容的具体寄义是什么 ？
《危险废物宽免治理清单》的“宽免内容”指可不按危险废物治理的内容。其具体寄义如下：
1）全历程不按危险废物治理：全历程均宽免，各治理环节无需执行危险废物情况治理划定。
需要强调，除“全历程不按危险废物治理”的情景下的危险废物转移历程，以及收集历程宽免条件下危险废物收集并转移到集中贮存点的转移历程可不运行转移联单外，其他宽免情景下转移危险废物的，均需运行危险废物转移联单。
2）收集历程不按危险废物治理：满足《名录》宽免清单划定的收集宽免条件，收集单位可不需要持有危险废物收集许可证，收集并转移至集中贮存点的转移历程可不运行转移联单；集中收集后的贮存以及其他环节仍凭据危险废物进行治理。
3）利用历程不按危险废物治理：满足《名录》宽免清单划定的利用宽免条件，利用企业可不需要持有危险废物综合许可证；需运行转移联单，且在利用企业内的贮存等其他环节仍凭据危险废物进行治理。
4）填埋（或燃烧）处理历程不按危险废物治理：满足《名录》宽免清单划定的填埋（或燃烧）处理宽免条件，填埋（或燃烧）处理企业可不需要持有危险废物综合许可证，填埋（或燃烧）的污染控制执行宽免条件划定的要求；需运行转移联单，且在处理企业内的贮存等其他环节仍凭据危险废物进行治理。
5）水泥窑协同处理历程不按危险废物治理：满足《名录》宽免清单划定的水泥窑协同处理宽免条件，水泥企业可不需要持有危险废物综合许可证，协同处理历程的污染控制执行宽免条件划定的要求；需运行转移联单，且在处理企业内的贮存等其他环节仍凭据危险废物进行治理。
6）不按危险废物进行运输：运输历程可不按危险货物运输，运输历程的污染控制执行宽免条件划定的要求；需运行转移联单。
Q4：本次修订删除的废物，以及《名录》中用括号注明的“不包括…”的废物，是不是意味着其不属于危险废物了 ？
凭据危险废物的执法界说，列入《名录》的废物属于危险废物，未列入《名录》废物凭据国家划定的危险鉴别标准和鉴别要领认定具有危险特性的也属于危险废物。
本次修订删除的废物，以及《名录》中用括号注明的“不包括…”的废物，均属于未列入《名录》的废物。关于这些废物，若不可通过工艺剖析等排除其保存危险特性，则需进一步凭据《危险废物鉴别标准》（GB5085.1~7）和《危险废物鉴别技术规范》（HJ 298）等判定是否属于危险废物。
Q5：关于满足利用或处理宽免的危险废物，如在利用或处理前，交由另外一家企业进行预处理，预处理环节是否宽免 ？另外，宽免的处理环节爆发的废物是否适用衍生原则 ？
《名录》第三条划定“列入本名录附录《危险废物宽免治理清单》中的危险废物，在所列的宽免环节，且满足相应的宽免条件时，可以凭据宽免内容的划定实行宽免治理”，预处理环节不在所列的宽免环节，因此，该环节不可宽免。
另外，《危险废物宽免治理清单》仅宽免了危险废物特定环节的部分治理要求，并不是宽免其危险废物属性。因此，宽免的处理环节爆发的废物仍应凭据《国家危险废物名录》《危险废物鉴别标准》（GB5085.1~7）《危险废物鉴别技术规范》（HJ 298）等确定其危险废物属性。
Q6：关于《名录》宽免清单中900-249-08“废铁质油桶，封口处于翻开状态、静置无滴漏且经打包压块后用于金属冶炼”，是否可以理解为废油桶倒置没有油流出即可 ？另外，铁质废油漆桶是否可以参照执行 ？
废油桶倒置没有油流出可视为满足“翻开状态、静置无滴漏”的条件，可是对其“金属冶炼”利用历程实施宽免还应满足“经打包压块后”这一条件。
铁质废油漆桶不在《名录》宽免清单规模内。
Q7：凭据《名录》宽免清单，321-024-48、321-026-48类废物中的铝灰渣和二次铝灰接纳金属铝利用历程不按危险废物治理，是否可以理解为铝灰渣和铝灰可以外售其他企业提炼铝 ？从铝灰渣和二次铝灰接纳金属铝的企业无需持有危险废物综合许可证，但除此以外该类废物的其他情况治理和污染控制，仍需执行危险废物的相关划定。
Q8：凭据《名录》宽免清单，900-041-49“放弃的含油抹布、劳保用品”在未分类收集的条件下，全历程可不按危废治理。是否可以理解为含油抹布可以直接随其他垃圾一起处理 ？
放弃的含油抹布、劳保用品等应凭据国家有关执规律则要求进行分类收集。同时，为解决不具备分类收集条件且混入少量危险废物的生活垃圾处理问题，《名录》划定已经混入生活垃圾的含油抹布、劳保用品等实施全历程宽免。
Q9：《名录》宽免清单中900-249-08“废铁质油桶（不包括900-041-49类）”是否包括盛装废矿物油的铁质废油桶 ？
盛装废矿物油的废铁质油桶属于900-041-49类废物，盛装矿物油的废铁质油桶属于900-249-08类废物。两类废物的区别在于前者是盛装废矿物油，后者是盛装矿物油。本条款宽免的是900-249-08类废物，而900-041-49类废物由于其所盛装的废矿物油组分庞大，利用历程情况危害较大，因此未被纳入宽免治理，故不在该条宽免规模内。
Q10：《名录》宽免清单划定，HW34类废物中仅具有腐化性危险特性的废酸，作为工业污水处理厂污水处理中和剂利用，且满足一定条件时，利用历程不按危险废物治理。如何理解该条款中所称“工业污水处理厂” ？另外，宽免清单中HW35类废物对应条款中的“工业污水处理厂”如何理解 ？
该条款中所称“工业污水处理厂”不但仅指专门从事工业污水处理的处理厂，还包括工业废水爆发企业车间污水处理设施，以及工业废水爆发企业自有的工业污水处理设施。
与此类似，《危险废物宽免治理清单》中HW35类废物对应条款中的工业污水处理厂也包括工业废水爆发企业车间污水处理设施，以及工业废水爆发企业自有的工业污水处理设施。